За почти два года действия «Аптеки для фармацевта» (AdA) в Польше было закрыто 1825 аптек, и это была единственная аптека в поселке в 83 местах. Закон также привел к значительному сокращению количества аптек в сельской местности.
По данным IQVIA, количество аптек в Польше неуклонно сокращается с октября 2017 года, когда мы зафиксировали исторический пик по количеству аптек в Польше - 14 тысяч. 914. По состоянию на конец марта 2019 года насчитывалось 14 000 205 аптек и аптек. Это означает уменьшение количества филиалов на 709 за полтора года.
- Количество аптек сокращается уже несколько месяцев и, похоже, эта тенденция сохранится. В результате аптечный рынок отступил на уровень начала 2014 года, - говорит Марцин Пискорски, президент правления Ассоциации работодателей фармацевтических компаний PharmaNET.
Уменьшение количества аптек в основном связано с отсутствием открытия новых объектов, что является результатом закона «Аптека для фармацевта» (сокращенно «АДА»), вступившего в силу 25 июня 2017 года. Законом введены очень ограничительные правила открытия новых аптек - владельцем может быть только фармацевт или компания фармацевтов (ранее каждый предприниматель), новая аптека должна находиться на расстоянии не менее 500 метров от существующей и быть не менее 3000. жители - вызвано тем, что некому и негде открывать новые аптеки.
После вступления в силу закона «Аптеки для фармацевта» количество закрытий аптек в Польше осталось неизменным - в среднем они закрываются около 80 в месяц. С другой стороны, количество открытий резко упало - в среднем с более 100 до примерно 30 в месяц. Важно отметить, что эти открытия в основном связаны с выполнением заявок, поданных до закрытия рынка.
- После заявлений политиков и продвижения работы над законом предприниматели, не являющиеся фармацевтами, которых новый закон убрал с рынка, спешили вкладывать средства. Отсюда стремительный рост количества аптек в период с января по октябрь 2017 года. За последние недели применения старых правил предприниматели дополнительно подали более 1 тысячи. заявки на открытие новой аптеки успешно реализуются по сей день. Заявки на открытие аптеки, поданные в соответствии с новым законом, регистрируются несколько раз в месяц по всей стране. Похоже, что после «переделки» резервуара старых приложений сокращение количества аптек усугубится, - добавляет Пискорский.
Тенденция к снижению количества аптек, которая продолжается уже полтора года, в наибольшей степени затронула села и небольшие города, где доступ к фармацевтическим услугам обычно затруднен. С исторического рекорда в октябре 2017 года, когда в сельской местности работало 3479 аптек и аптек, до марта 2019 года количество аптек было на 147 меньше - в настоящее время их 3332 точки в деревнях и небольших городах. Это означает, что регулирование коснулось в основном жителей сел и малых городов. Это очень важно, потому что, по заявлениям промоутеров проекта, «Аптека для фармацевта» должна была способствовать увеличению количества аптек в этих областях.
По прошествии почти двух лет действия нормативного акта видно, что «Аптека для фармацевта» не достигла ни одной из целей, представленных в обосновании закона. Одна из них заключалась в увеличении количества аптек в селах и малых городах - что, как показано выше, не только не так, но, более того, имеет обратный эффект.
Другой - борьба с нелегальным экспортом наркотиков из Польши. Оказалось, что правила "АДА" не имеют отношения к незаконному вывозу наркотиков, о чем свидетельствует необходимость внесения дополнительных поправок в правила и сообщения СМИ о ликвидации наркомафии. Они показывают, что, помимо ОПГ, в эту практику вовлечены в основном отдельные аптеки! Аргумент об экспорте лекарств из Польши аптечными сетями, изначально не соответствовавший действительности, должен был создать апокалиптический образ апокалиптических сетей сторонниками «АДА» и вызвать отвращение к ним в глазах лиц, принимающих решения, и общественности.
Прямо как аргумент о монополизации аптечного рынка сетями или крупными международными концернами. Между тем, на сегодняшний день (май 2019 г.) аптечные сети включают 393 предприятия (на 32 меньше по сравнению с декабрем 2017 г.), в основном малые и средние польские семейные предприятия. Аргумент о монополии 393 компаний противоречит базовым экономическим знаниям!
Цель реполонизировать аптеки и вырвать их из рук иностранного капитала с самого начала казалась демагогической. Отечественным предприятиям принадлежит более 90 процентов. общее количество аптек в Польше.
Из всех аптек, действующих на польском рынке, 56% - это индивидуальные аптеки, а 44% - сетевые аптеки (данные IQVIA). Стоит подчеркнуть, что в польских условиях аптечной сетью считается предприятие, у которого уже есть 5 аптек! Только 7 сетей имеют более 100 аптек по всей стране, а их количество - 14,2 тысячи. Аптеки и аптеки в Польше свидетельствует об огромной фрагментации рынка, а не о его монополизации.
Поправка к Закону о фармацевтике, вступившая в силу 25 июня 2017 года, перевернула польский аптечный рынок с ног на голову. От типичной европейской открытой системы (согласноОтчет Управления по конкуренции и защите потребителей за 2015 год) превратил ее в одну из самых строгих закрытых систем в Европе, в которой действуют общие ограничения владения, количества (включая положение «1%»), географические и демографические ограничения и запрет на рекламу аптек.